来源：中国劳动保障新闻网   发布时间：2011-10-21 21:36:16

　　10月19日，由发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室主办的全国发展家庭服务业暨创建千户百强家庭服务企业经验交流会在山东省济南市召开。人力资源社会保障部部长尹蔚民对会议作了重要批示，发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室主任、人力资源社会保障部副部长杨志明作重要讲话，山东省人民政府副省长贾万志到会并致辞。

　　尹蔚民在批示中指出，党中央、国务院对发展家庭服务业高度重视，今年以来开展的千户百强家庭服务企业创建活动对推动家庭服务业发展起到了重要作用，全国涌现出一批就业人数多、品牌优势强、经济效益好的龙头企业。希望各地区、各有关部门深入推进千户百强家庭服务企业创建活动，采取更加有力的措施，促进家庭服务业发展，努力满足人民群众的需求。

　　杨志明指出，党中央、国务院高度重视发展家庭服务业工作。国务院印发了 《关于加快发展服务业的若干意见》 （国发 ［2007］7号）。 《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》将发展家庭服务业作为发展服务业的重要举措。为推动家庭服务业发展，国务院建立了由人力资源社会保障部牵头的发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度。国务院常务会议还专题研究发展家庭服务业问题，出台了 《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》 （国办发［2010］43号）。财政部、国家税务总局近日又印发了员工制家政服务企业免征3年营业税的实施办法。今年以来，按照发展家庭服务业促进就业部际联席会议的工作部署，各地区广泛开展了千户百强家庭服务企业创建活动，推动1000户以上的中小企业做专做精，扶持100家有实力的企业做大做强，培育出一批市场开拓能力强、辐射带动作用大、管理服务水平高的企业群体，大幅度提升我国家庭服务业的规范化、产业化、品牌化水平。各地区、各有关部门采取政府推动、市场拉动、强企带动、环境促动、部门联动等有力措施，扎实开展千户百强家庭服务企业创建活动，积极推动家庭服务企业从以传统业态为主向现代服务业态转变，从以手工半手工作业方式为主向网络化、信息化发展，从以散兵游勇式的中介服务为主向品牌化、专业化发展，涌现出一批规模大、品牌优、管理强、理念新、效益好的千户百强家庭服务龙头企业。

　　杨志明强调，我们要抓住发展的好时机，充分利用各种有利条件，加快解决突出问题，实现家庭服务业发展提速、比重提高、水平提升，推动家庭服务业走上数量增长和质量提升同步发展的跨越式发展道路。未来五年间，家庭服务业总的目标是，家庭服务业增加值年均增长速度超过国内生产总值和第二产业增加值年均增长速度，到“十二五”末期达到2500亿元，力争向3000亿元迈进。家庭服务业吸纳就业人数占全社会就业人数比重比2010年均提高6个百分点以上，达到2000万人，到2020年接近3000万人。家庭服务业公益性信息服务平台覆盖全国300个以上地级城市，初步形成比较便利、规范的家庭服务网络。年培训家庭服务从业人员达到100万人，家庭服务业职业技能培训基本实现全覆盖。在全国树立10个左右的知名家庭服务品牌，百强企业中形成一批竞争力和辐射带动能力较强、产值过10亿甚至数10亿元的大型龙头企业，千户企业中形成一批产值过千万甚至数千万元的中小型领军企业。力争经过5年至10年的努力，建立起较为完善的发展家庭服务业的政策体系和监管措施，形成多层次、多形式共同发展的家庭服务经营机构，家庭服务供给与需求基本平衡，从业人员数量显著增加，职业技能水平不断提高，劳动权益得到有效维护。初步形成开放多元、层次多样、竞争有序、监管有力、覆盖城乡、体系完善的家庭服务市场格局，全面提升我国家庭服务业的规范化、产业化、品牌化水平。

　　杨志明指出，今后一个时期，各地要重点做好10个方面的工作：

　　一是抓好 《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》和会议精神的贯彻落实。将贯彻落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》作为发展家庭服务业工作的中心任务，抓紧制定出台本地区实施办法，研究制定本地区发展家庭服务业“十二五”规划，重点解决一批影响家庭服务业发展的热点难点问题。

　　二是协调落实好主要扶持政策。将发展家庭服务业作为服务业发展专项资金和引导资金、中小企业发展专项资金的支持重点，纳入中央和地方社会事业和民生工程资金扶持范围。落实扶持中小企业发展的各项政策。

　　三是积极组织开展各类人员培训工作。启动实施家庭服务从业人员定向培训工程，落实好国家有关加强职业院校基础能力建设的政策。统一培训补贴基本标准。在地级城市以及经济较为发达的中心城市建设一批家庭服务从业人员实训基地。

　　四是统筹推进各类家庭服务企业全面发展。积极推动养老、社区照料和病患陪护服务以及其他与居民生活密切相关的家庭服务业态的发展。启动实施社区服务体系建设工程。

　　五是推动家庭服务业公益性信息服务平台建设。逐步实现家政服务网络中心平台、社区信息服务平台等信息服务资源互联互通、信息共享。

　　六是大力推进行业协会建设。力争明年年底前地级以上城市普遍建立起行业协会，并向重点县（市）拓展。

　　七是健全完善发展家庭服务业工作机制。研究在政府部门设立专门的工作机构，落实职能、经费和人员，建立上下贯通的工作机制。推动协调机制建设向地市县一级拓展。探索将家庭服务业重要指标纳入本地区经济社会发展和服务业考核体系。

　　八是加强对家庭服务业重大理论和实践问题的研究。加强在财税政策、劳动管理、社会保险、标准规范、人才培训、市场培育、基础统计等方面的理论和实践问题研究，推动家庭服务业实现跨越式发展。

　　九是努力营造有利于创建活动的良好氛围。认真总结千户百强创建活动经验，加强舆论引导，加大宣传力度。

　　十是努力推动家庭服务业工作向 “十有”目标发展。推动家庭服务业向劳动有合同、上岗有培训、服务有标准、工作有报酬、保险有结转、维权有渠道、住宿有改善、子女有教育、生活有文化、发展有目标的 “十有”目标创新、提升和发展，使更多家庭服务从业人员能够以体面劳动融入城市生活中。

　　发展家庭服务业促进就业部际联席会议成员单位人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、商务部、民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联，以及国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市发展家庭服务业工作协调机构，人社部相关司局，以及家庭服务千户百强企业代表、从业人员代表、行业协会代表近300人参加了会议。会上，千户百强家庭服务企业向全国家庭服务业发出了务实创新、促进家庭服务业跨越式发展的倡议。